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挂职一周
作者:李杨  发布时间:2013-08-06 08:20:22 打印 字号: | |
  自4月15日第一天到金海湖镇挂职报到,已经过去整整一周了。在短短的几天时间里,虽尚未承担具体工作任务,处于熟悉环境、转换角色的阶段,但和法院工作相比,全新的环境、全新的工作内容,所见所闻所感已让自己对乡镇工作体会良多。

  宽:镇一级行政机构,上对区党委政府,下对各村,是承上启下的重要一环,工作面宽、内容繁杂是公认的。但以前对此只是想象,停留在感性认识上。经过一周的了解,虽然认识仍是初步的,但已形象具体了很多。可以说,对上,全区的经济社会发展,都能在镇里找到神经的敏感点,除了常规工作外,每一阶段的重点工作,乡镇都要扮演好强有力的组织者和实施者。比如当前全区关注的村委会换届选举工作,也是全镇工作的重点和中心工作任务。为保证选举平稳、成功完成,镇里为28个村配备了包村工作组,全权负责。再如一年一度的“国际桃花音乐节”大幕拉开,作为旅游资源丰富的乡镇之一,以金海湖为中心,立足自身特色,全面、深度开发好旅游资源,打造全区的旅游名片,也成为镇里的重要任务之一。其他的如环境整治、地块开发与上市、河道治理、道路建设、生态文明村建设以及文体、教育、养老相关工程,林业矿业管理、安全生产、殡葬改革、慈善事业等等,不一而足,可以说纷繁复杂、千头万绪,都考验着镇领导班子的能力水平。

   对下,每个村每一个老百姓的需求,都要能在这里找到对应的点。村级组织是群众性自治组织,乡镇才是最基层的一级政府。因此,镇党委政府领导才是老百姓心目中的“父母官”,是管着村干部的。并且,除了村民自治范畴内的事项外,一些管理、治理性的职权在镇政府。平日里,因为落户口、办门牌号、办理社保手续等等关系老百姓日常生产生活的事,镇里都有相应的机构和人员负责办理,有的老百姓还为村集体利益分配来告村干部的“状”,追着书记镇长,坚持要求镇里做处理。

  我想,因为时间短,这些还只是我看到的一个侧面、表面,还有更多的工作我没有参与、没有看到而不了解。但即便是如此,我也深深体会到,作为镇一级领导班子,既要目光向上,瞄准全区乃至全市、全国发展重点和发展脉搏,又要脑子里存着全镇的资源布局、发展结构和特色重点,还要心中装着28个村、三万多老百姓的衣食住行,掌握全局、捋清思路、捋顺脉络,上下沟通融合,不是一朝一夕之功,实属不易。

  紧:以往常听别人说起,政府尤其是乡镇政府的工作较松,管的也不严,比如春节假期要一直放到元宵节后,在法院可是从没有享受过这样的“待遇”。有了这样的“成见”,这一周来感受镇里工作,我产生了疑问:难道是因为中央八条规定出台后,镇里工作作风转变了?我想并非如此,工作作风不是短期内能有质的改变的。是如今的发展趋势和任务要求,使得各个行业和领域的工作不得不抓紧,不抓紧就会被动、就会落伍、就会拖全区发展的后退,这样领导不答应,群众也不会满意。工作紧首先当属发展指标要求紧。工农业产值、招商引资、环境治理、机关作风等等,都有相关指标,区里进行考核评比。我刚来就听说金海湖镇在全区环境整治及建设大会上受到表彰;而完不成工作指标,恐怕就要受到批评了。组织工作在指标考核中占十分,村委会选举也是其中的考核内容之一,至今仍有一个村的选委会还没选出来,组织部长说,急呀。

  平日里,各主管镇领导分头负责各自工作进度,难以聚齐,也很难静下来汇报或研究工作。所以镇三委(党委、政府、金海湖管委)联席会就被安排到了周六上午召开,听说马坊镇也是如此,书记还叮嘱大家要做好家属的工作,争取支持。会上,各位镇领导就各自分管的工作逐个汇报,主要是工作进度和存在的问题、难点以及解决的方案。工作进度是以周为单位,本周进度如何,下一周安排、拟完成的工作都要一并汇报。能给出时间表的,书记、镇长都要求给出时间表。

  当下正值村委会选举进入提名候选人的关键时期,其重要性不亚于正式选举。为了方便村民参与,不耽误进城上班和下地干活儿,时间安排上都是从早上六点左右开始投票,包村组和负责镇领导早上五点钟就要提前到选举会场,开始准备工作,有的村还将选举安排到了周末进行,让更多的村民参与。为了节省时间,不耽误工作,包村组的同志一般前一天便住在镇机关,不管男女,不论年轻还是年长,一律如此。

  了解了上述工作情况,我不禁告诉自己:对乡镇的认识是时候该转一转了。

  镇机关的作风建设抓的也紧。书记说,机关作风建设是大家的责任,关键是领导的责任。在办公楼里,作风建设也是随处可见。显眼的就是公开。一进镇机关办公楼大厅,东侧的墙上贴着公示栏,其中两栏是各部门的工作职责,还有两栏是镇领导和各部门领导的简介,有本人的姓名、职务、主管工作,附有照片,还有办公电话和手机号码,经常能见有群众驻足观看,根据自己要解决的问题寻找主管相关工作的镇领导,并记录电话号码。每间办公室门口的墙上都有门牌,标明部门名称,领导办公室的门牌上还清楚地标明姓名和职务,如副镇长xxx。这样的公开程度让人出乎意料。七十岁的上访户老黄说,以往是镇政府要求老百姓往哪走,现在是老百姓想往哪走,镇政府创造条件、提供服务;以往领导的电话都不公开,即使想方设法找到电话,打了也不会接,现在电话全公布,除非在开会,否则打了就会接。他曾经几次直接和书记、副书记通话,还不忘要走了我的手机号。作风建设另外一个显眼的地方是文化上墙,在楼道的墙上和楼梯的拐弯处都挂有标语,都是有关勤政、廉政的名言警句和诗词;每个人的办公桌上,摆放着自己的“从业格言”,工作中举目低头都能看见,潜移默化、耳濡目染、对照自省,使得办公楼虽条件陈旧却不乏亮点。翻开镇里的《党风廉政建设制度汇编》,五章二十六项制度中,第一个便是《镇机关工作人员行为规范》,要求接待来访“应起立让座,表示问候,使用文明用语”,“听陈述要专心致志,不能漫不经心或产生厌烦、急躁情绪,解答问题要耐心、细致”。在《机关干部集中学习制度中》,规定了定期学习制度,且迟到人员要“按要求统一坐到迟到席上”。这些制度都可资借鉴。

  再就是人员紧。镇政府工作点多面宽,百余人的队伍各部门一分散就捉襟见肘了。为补充人员,镇里从社会招录了二十多名协管员。即便如此,会上会下主管镇领导找书记镇长要人的情况也多次发生。政府办包括主任就三个人,主任跑里跑外,还要包村,连发报纸都要亲力亲为。他手下有三个帮手,老蔡68岁,老郭65岁,小胡年轻,46岁,机关里卫生、修理、搬运等各种杂活,这三个人全包,可以说是一个“萝卜”要填满几个“坑”。

  实:通过参加会议、日常交流,都能感受到当下政府机关里务实的工作态度。在工作会议上,无论是工作汇报还是镇领导提要求,没有书面的汇报稿,没有长篇阔论,没有空话套话,都是直奔主题,不穿靴戴帽。领导提工作要求更是一针见血、直接明了、斩钉截铁,不引经据典,不拔高提格,不拐弯抹角。同时,镇领导强调,做好镇里工作,最重要的是要沉下去。镇长说,职能部门要经常走出去,不能浮在上面。开联席会当天,镇长迟到了一会儿,原因是他一早就去转了四个地方。一个是罗汉石村的施工工地,前几天村民和施工人员闹对立,来政府上访,他劝和了,那天复工。他不放心,去现场查看,见没有问题了才离开,可带回来两个问题,一是村里的道路上都是泥,没法走;二是自来水常年流水没人管,老百姓反映的有道理,当即要求主管镇领导尽快解决,并提出了解决方案。那之后,他又去了三个地方实地察看环境整治情况,也是把看到的问题带到会上,部署解决。对盗采金矿的现象,他嘱咐主管镇领导,一起去晚上蹲守,必须抓典型,不能出事。书记也要求各包村组长要真的深入各村,和村干部打成一片。我办公室隔壁的综治办负责环境治理,经常性地带工作下乡。人浮于事没有市场,干事创业才脸上荣光。

难:经常听有的同事说起现在的案件处理难度越来越大,老百姓的工作越来越难做,乡镇工作也是如此。当今的社会环境下,千万双眼睛盯着你,胡干瞎干不行,违法违规更不行,态度作风不好不行,糊弄群众更是要不得。镇里干部说,工作越来越难。这周里连续两天,上百名群众堵门反映问题,要求解决;一位上访人每天都来找副书记,找不到就在我办公室“蹲守”,再不来就打电话。还是拿眼下的村委会换届选举来说,虽说有法律和地方法规对选举工作做出了规定,而制度设计容易,但到镇一级,作为组织实施的操盘手,如何能组织一次平稳、成功的选举却并非易事。比如,法律规定,登记参选的选民半数以上参加投票,选举方为有效,但就是这半数参选却还要费一番脑筋,生怕不够半数,选举难以进行。所以,就产生了凡是投票的村民都会领到报酬这样“有偿参选”的怪现象。在会场布置、保护票箱、维持唱票秩序、确保选票安全等诸多环节,在当下村委会选举掺杂拉帮结派等乱象的情况下,确保万无一失,难度很大。其他工作如河道内作物清除、旅游区“黑马拉客”现象治理,以及下一步土地开发涉及的拆迁等,都有相当的难度,不增长本领,不具备智慧,不总结经验,不胆大心细,恐难以胜任。

  苦:基层条件差,工作清苦。但不管怎么说,现在的条件较以往有了很大改善,所以,“苦”也是相对来说的。镇政府办公楼建于1987年,已使用26年,最初只有三层,现在的四层是后续接建的。正因为此,四层的水、电都勉强应付,甚至连卫生间都不能使用。像三委联席会这样镇里“最高规格”的会议,领导要上卫生间都要跑到三层。再后来,办公楼的后院又建了两层的简易办公楼,人大主席、副书记和一位副镇长都在此办公,我和他们同在一层办公,虽说条件简陋,但能满足办公所需,且独立的办公室,和隔壁的综治办比起来已优越很多:他们六个人挤在不足11平米的办公室里。办公环境可见一斑。

  镇里伙食不像法院的伙食花样翻新。午餐是三个菜,一荤两素,主食是米饭、花卷,没有汤。餐具都是自带,用完自己洗刷干净。书记、镇长也不例外,唯一的“特权”是可在后厨旁的餐厅用餐,不用挤队伍打饭。镇长说,伙食肯定和法院没法比,我笑笑:“不错了,能吃饱,就行”。

  镇里难得一见的现代化设备是办公楼前的一块电子条屏,用以发布重要通知,其他通知的就要注意一层楼道两侧的楼梯口了,一些通知会写在小黑板上,放在楼梯口,倒也自成特色:“楼道通知”。

  一周时间,转瞬即过,要有更深体会,尚需时日。了解他人,也是为了更加清楚、理性地看待自己。此番意味,自己已初步品尝。
责任编辑:张淼