我院高度重视司法建议在参与社会管理创新等方面的重要作用。对内健全质量保障机制，通过加强培训工作，实施“三定一保”的工作运行机制，完善考核机制，落实“三层”督办体系等方式，不断提高司法建议的质量；对外建立外部落实机制，积极争取市高院、区委区政府以及人大的支持，使我院的司法建议工作形成强有力的外部约束机制，保障司法建议能够得到落实。

　　现在，由市高院、区委、区人大、区政府、我院及被建议单位共同构建的集调研、制作、反馈、落实、回访、考核、监督等于一体的司法建议大格局已初步建立，我院的司法建议工作也成功实现了“三个转变”：

　　一是从重数量到重质量转变。2010年、2011年司法建议的数量均在70件以上，但效果不佳。我院积极调整思路，改变以往“背对背”发送司法建议的形式，加强前期调研与后期跟进工作。今年我院所有的司法建议发出前，都与被建议单位的领导进行了深入的座谈，发出后，进行回访，有效提升了司法建议的质量；

　　二是从个案司法建议到类案和综合司法建议转变。以往我院的司法建议多为一案一议，随机性较大，为此我院要求提高类案和综合性司法建议的发送数量，加强类案调研，确保司法建议事实充分，问题准确，能够解决普遍问题。今年类案司法建议占到了全部司法建议的50%，较2011年、2012年分别提高了27%与16%，且所有类案司法建议都附有内容翔实、说理充分的调研报告；

　　三是从重形式到重实效转变。以往对司法建议侧重对完成数量进行考评，但大部分的司法建议发出后石沉大海、音信全无，反馈率一直保持30%左右的低水平。即使有回复，也无落实。现在我院对司法建议质效的考评主要以被建议单位的反馈意见、落实情况为依据。只有对被建议单位确实有用、实用和管用，并取得显著工作成效的司法建议才能够被评定为优秀司法建议。今年司法建议的反馈率为75%，分别较2011年、2012年提高了44%、19%。