《中华人民共和国看守所条例》第十条规定，看守所收押人犯，应当进行健康检查，有下列情形之一的，不予收押：一是患有精神病或者急性传染病的;二是患有其他严重疾病，在羁押中可能发生生命危险或者生活不能自理的，但是罪大恶极不羁押对社会有危险性的除外；三是怀孕或者哺乳自己不满一周岁的婴儿的妇女。“不予收监”条款的本意是维护人犯的合法权益，但实践中滥用“不予收监”条款，将心脏病、高血压、糖尿病等常见疾病均列在拒收范围的现象严重，影响了刑事诉讼的顺利进行。

　　我院经过调研发现“不予收监”条款被滥用的原因主要集中在以下三方面：一是“不予收监”条款规定得较为笼统，未细化，导致看守所顺理成章的将一些人犯以患有其它严重疾病，生活不能自理为由拒绝收押；二是看守所硬件条件不过关，监所容量不足，医疗水平、监管设备落后，导致实际关押能力有限；三是“躲猫猫”、“喝水死”等人犯非正常死亡的案件被炒作使看守所承受了巨大的社会压力，从而滋生能不收就不收以规避风险的思想。

　　对于具有人身及社会危险性，不符合取保候审、监视居住及判处非监禁刑条件的人犯不予收监，极易导致人犯再次犯罪，或在诉讼期间脱逃，严重影响刑事诉讼的顺利进行；对于人民法院依法决定逮捕的罪犯不予收监，严重损害司法权威，且为恶意逃避法律的犯罪分子提供可乘之机；为了保证程序公正，法院对于明知看守所不予收监的罪犯依然要履行送监、入所体检等手续，造成司法资源的浪费。

　　针对上述情况，我院建议：一是进一步完善关于收监的条款规定，对不予收押的疾病 范围做出明确而具体的规定；二是加大人民检察院对刑罚执行和监管活动的法律监督力度；三是进一步完善社区矫正制度，简化暂予监外执行程序，保证“进得来，出得去”，解决看守所的后顾之忧；四是有关部门高度重视看守所硬件设施配备情况，尽快改善看守所羁押条件。