2018年9月第二届中国(北京)休闲大会在平谷举办,此次大会是为2020北京平谷世界休闲大会进行预热,也标志着世界休闲大会正式进入“北京周期”。平谷法院围绕区域发展大局,进一步提高政治站位,创新举措主动作为,为世界休闲大会提供全方位司法保障。
一是积极响应区委区政府号召。因我院原金海湖法庭办公楼位于2020年世界休闲大会主场馆规划建设范围内,区委统一规划要求尽快迁址腾地,保证主场馆建设进度。接到相关部门通知后,我院立即着手启动迁址工作。院领导主持召开搬迁部署会,要求在不影响审判工作前提下,全力保障区域大局建设。在一个半月时间内,我院圆满完成对原法庭拆除、搬迁工作,并进行了临时租赁地的选址及装修,进行了顺利过渡,现金海湖法庭还建工作正有序进行中。在此过程中,我院还积极主动支持地方党委政府工作,参加世界休闲大会前期筹备委员会组织召开的工作会议10余次,为大会主场馆及附属设施修建提供相应建议,积极建言献策,最大限度减少法律风险。
二是积极主动发挥审判职能。伴随世界休闲大会筹备工作,在“疏解整治促提升”专项行动叠加影响下,平谷法院受理涉及拆除违法建设类及相关衍生行政诉讼案件数量激增,2018年1-10月已收案708件,同比增幅84.4%。我院发挥专委经验丰富、法律功底深厚优势优势,将部分违法建设查处类案件分流至专委办进行审理,并在行政审判团队中成立办理裁驳案件及非诉案件专门团队,二次分流案件,释放现有审判团队优势。同时不断探索行政案件示范诉讼,对群体诉讼、集中诉讼、循环诉讼,选取首例或典例案件先审先判,建立裁判结果示范效应,指导类案当事人理性诉讼。
三是积极开展前瞻调研。梳理世界休闲大会召开前可能遇到的法律问题,建立纠纷预警防范机制,立审执全程掌控相关案件情况。在统计案件数量及调研类案特点基础上,发布《违法建设查处类案件审理规范》,系统归纳审判要点和操作流程,促进裁判尺度统一。调研发现涉及世界休闲大会规划类案件,多以不同案由诉至法院由行政庭、民事、商事庭分别审理情况,主动调研汇总该类民行交叉案件情况,由民商事、行政法官共同组建合议庭开庭审理。开庭前共同确定裁判顺序及协调方案,统一思路,开庭中全面掌握案件情况,开庭后综合案件情况和民行规定,依法妥善作出裁判。有效降低了因法律适用不统一引发的缠诉闹访风险,避免多次诉讼,赢得当事人好评。
四是积极开展法治宣传。充分发挥自媒体优势,通过官方微信、微博录制并发布《平法课堂》微视频79期,对涉拆违类、土地承包合同等与休闲大会场馆建设相关案件进行普法讲解,及时发布相关案件信息。充分发挥网状共建宣传平台优势,通过示范庭审、法治讲堂、巡回宣讲、司法建议等途径开展法治宣传,邀请人大代表、政协委员参与法院活动,对生态环境保护类案件重点播报,从源头上减少涉环保类案件发生。结合平谷农民丰收节等特色活动积极开展巡回审判,就公益诉讼案件审理、盗采砂石破坏环境类案件审理情况召开专题新闻通报会,保护家乡青山绿水,认真贯彻落实区委书记王成国指示,通过全民贡献休闲大会让世界见证平谷的优美生态与休闲风采。