为充分发挥人民法院在基层社会治理中的重要作用,落实把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,平谷法院多举措延伸司法职能,防控纠纷源头。
简案快调速审,繁案慎调精审,全面深化“多元调解+速裁”。为进一步实现将60%的民商事案件解决在诉讼前端的任务目标,提高审判效率、缓解“案多人少”的矛盾,平谷法院积极推进调解速裁团队工作。2019年4月启用诉调对接中心,将所有的驻院调解员编入速裁团队,并在5个派出法庭分别设立调解速裁团队,由速裁法官对调解员进行“一对一”指导、审查、监督,明确职责分工,细化岗位职能,统一工作流程,促成调解成果有效转化,实现诉调无缝衔接。各速裁团队充分运用“分调裁一体化平台”,有效推进工作信息化智能化建设,确保团队规范化运行,实现多元调解、繁简分流全覆盖。
轻重分离,快慢分道,全面启动“小额诉讼试点工作”。最高法院《民事诉讼程序繁简分流改革试点方案》发布后,平谷法院积极部署落实,秉持“不减损当事人权利”的前提,突出“快”这一内核,确保试点工作稳妥有序推进。现已针对本院小额诉讼案件制定立案及审理阶段的工作要求,细化实施节点,并完成人员逐级、系统培训工作。
将矛盾扼于萌芽,将纠纷止于诉外,全面铺开“三张法律服务网”。院班子成员对接区内18个乡镇、街道,各审执部门根据本部门业务领域及地理优势自选对接的社区、村落及重点服务区域,织密法官工作站进乡镇、法官联系点进乡村、法律服务点进园区,实现辖区全面覆盖。截止目前,各部门已完成对接单位报送和一家对接单位的协议签订及挂牌工作,在向区人大法制委汇报形成初步成果后,将陆续深入推进诉源治理工作。
便民新举措,24小时“不打烊”,全面搭建“平法e联”。“平法e联”网上法律服务平台提供20余项系统功能,当事人可以进行网上立案、在线调解和案件查询,减少往返法院的诉累,也可通过观看庭审直播和平法课堂掌握相关的法律知识。同时通过对接联动功能,横向连接法院与乡镇政府、行政机关、各级司法行政部门、人民调解委员会等各类调解主体,高效协调联动,纵向畅通法院与人民群众、社区乡村对接渠道,提供线上“面对面”的司法服务。自新冠肺炎疫情发生以来,我院积极推广应用线上诉讼服务系统,采取视频指导、图文讲解等多种方式指导、鼓励当事人“足不出户打官司”。
提升审判质效,助力乡村治理,全面践行“百案巡回审判”。在巡回审判过程中,承办人员充分与辖区基层组织联动,结合法官专业及村干部自治优势,从乡村治理角度开展调解工作。实现85%以上的巡回审判案件一次性完成送达、勘查、调解开庭三项流程,缩短审理期限。注重对个案定纷止争的引导规范行为,以案释法,积极组织村民旁听,避免规模诉讼,并在村干部参与调解过程中给予专业指导,增强其化解基层矛盾的能力,力争从源头减少诉讼增量。