平谷法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面落实新时代党的建设总要求,按照“以党建带队建促审判”工作思路,把凝聚、创新、发展的理念贯彻到党建工作中,形成“强基固本、深化拓展、触角延伸”的工作思路,着力打造规范党建、活力党建、融合党建,提升基层党建工作水平。
强基固本,打造规范党建。坚持从基本组织、基本制度抓起,扎实建设全面进步、全面过硬的基层党组织。一是扎实开展政治轮训。制定全院《政治轮训工作实施方案(2019-2021)》。2019年以来,坚持“请进来”和“走出去”相结合,积极运用党校分校、平法讲堂、培训基地和党性教育基地等平台载体,围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会精神、党务操作细则开展政治轮训20次,夯实全院干警政治理论基础,增强政治能力,保持政治定力。二是压实党建主体责任。着力构建全方位、立体式的责任体系,党组认真落实党建主体责任,逐级签订党建责任清单,年初制定党组理论学习中心组学习计划,确保每月有主题,今年以来,共组织专题学习13次。同时,党组成员严格落实领导干部双重组织生活制度,以普通党员身份参加党组织关系所在党支部的理论学习、组织生活等,定期为党支部干警讲授专题党课。机关党委分类明确4个层面常态化学做清单,建立评星定级成绩清单、问题清单、任务清单和责任清单,通过每月轮查、季度抽查、半年督察的形式,督促指导党支部种好党建“责任田”,考核评价党支部党建工作水平,并在年底目标责任制考核中对党支部进行相应加分。完善党支部书记、党小组组长抓基层党建责任清单,制作党支部书记党建履职手册,明确党建工作重点,层层传导压力,形成“机关党委协助党组管党建、支部书记抓党建”层层落实的联动格局。三是严肃党内政治生活。通过“废、改、立”完善党建制度体系,形成涉及基层党组织组织力建设、党小组规范化建设、党员规范管理等文件规范6项,强化党内制度约束,让党内政治生活有规可依、有章可循。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,落实“三会一课”、民主生活会、主题党日、民主评议党员、谈心谈话等制度,严肃党内政治生活,营造风清气正的政治生态。
深化拓展,打造活力党建。坚持“围绕中心抓党建,抓好党建促发展”,打造党建创新项目品牌,激发党建活力。一是开展“一心四型”创建活动。以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为核心,打造机关党建综合平台,发布党建项目任务,传播党建文化,指导党建工作,落实党建责任,推动全院扎实开展基层党建工作。各党支部围绕“智慧型”“书香型”“服务型”“先锋型”等“四型”创建重点,深入开展党建创新,促进党支部品牌建设。二是构建“一支部一品牌”党建格局。各党支部充分利用新技术、新手段、新形式创新党建工作模式,注重品牌培育和典型选树,打造出东高村人民法庭党支部“正青春”、政治部党支部“风好扬帆‘政’当时”等一批有特色、有内容、有价值、有活力、可借鉴的党支部工作品牌,扩大品牌辐射示范效应,形成“以点带面,一点带一片”的良好局面。机关党委组织全院33个党小组深入开展“一小组一品牌”创建活动,通过“线上+线下”灵活模式,每周一次特色交流,每月一次系统学习,将党小组打造成党支部战斗堡垒的“支撑点”、党员活动的“小阵地”,提升基层党支部创造力、凝聚力、战斗力。在“一小组一品牌”创建活动带动下,该院孙国立党小组和张振宇党小组获评2019年度北京法院优秀党小组。三是打造人民法庭“五个一”党建品牌。人民法庭“五个一”党建品牌以五个人民法庭党支部为主体,每个党支部一年至少走访一次辖区乡镇组织,与辖区一个基层党支部进行结对共建,针对区域治理撰写一篇调研报告,进行一次普法宣传,每名法官每年开展一次以上巡回审判。通过强化党建引领,积极服务乡村振兴战略,将人民法庭党支部打造为公正司法的窗口、基层治理的纽带和干警成长的基地。
触角延伸,打造融合党建。牢固树立宗旨意识和群众观点,紧紧围绕“为大局服务、为人民司法”工作主题,将党建工作融入地方基层治理。一是搭建共建联络平台载体。强化党建引领,推动党建品牌建设纳入区域治理工作格局,逐步建立法院各党支部与社区、乡镇的联系共建机制,对接社区、乡镇设立共建联络室,将党建活动室建成兼具“内部党员教育”和“外部党群联络”功能的综合基地,不定期邀请结对共建党支部的党员和群众参加学习交流和特色活动,推动党员、群众与司法“零距离”接触,让其了解司法、参与司法、见证司法,培育法治深厚土壤。二是人民法庭党支部与基层治理融合发展。各人民法庭党支部充分发挥党支部的战斗堡垒作用,加强与辖区乡镇之间的联动共建,通过走访调研、结对共建、普法宣传、巡回审判等多形式,广泛参与基层治理,推动法律服务向基层延伸,打通服务群众的“最后一公里”。主动与乡镇建立定期座谈工作机制,对辖区内纠纷通过基层组织化解与诉讼途径相结合的方式予以解决,探求自治、法治与德治相融合的基层社会治理模式,共同服务好辖区百姓。2019年1月-2020年5月,各人民法庭党支部依托“五个一”党建品牌,走访30次乡镇,与基层党支部开展 8次结对共建,针对区域治理撰写8 篇调研报告,12名法官开展巡回审判 100余次,与辖区各乡镇、社区基层党支部形成结对共建良性互动长效机制。三是党员法官主动融入基层治理。法官充分发挥党员先锋模范作用,依托“支部吹哨,党员报到”机制,更好地为社区村民提供法律服务,宣传法律知识,化解基层矛盾;将法官下沉基层常态化,依托法官工作站,以讲案普法、以案释法,切实提高群众法治意识;充分发挥司法专业优势,帮助乡镇规范完善文明公约、村规民约、家规家训,提高自治水平,营造德治氛围。