转变思路化解确权纠纷，府院联动彰显司法温度，在一纸确权决定无法弥合邻里感情的情况下，应该如何实质化解纠纷，成了摆在行政法官面前的一道难题。

2022年8月9日，平谷法院召开“行稳致远 政平讼息”全面推进行政争议诉源治理新闻通报会，介绍平谷法院行政争议诉源治理工作情况、2021年度行政审判工作情况及行政争议实质化解工作情况。

平谷法院党组成员、副院长张海成表示，2021年以来，平谷法院着眼区域发展大局，立足辖区民生保护，升级“平谷路径”品牌工程至6.0版，打造“一核心，两渠道，三机制”的“123行政争议诉源治理工作格局”，完善“三书二课一会一案一建议”府院联动工作机制，制定《平谷法院行政诉讼程序繁简分流实施办法》，推出行政争议实质化解“1+2+N”系统工作法，以积极态度解民忧、减民负、济民权，全面发挥行政审判职能作用，切实服务法治政府建设，持续推进行政争议诉源治理工作出成绩、出效果。

据平谷法院行政庭庭长郑淑君介绍，2021年，平谷法院以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大及历次全会精神，紧紧围绕区域发展大局和法院工作实际，充分发挥行政审判职能作用，依法审理好每一起行政案件，切实维护双方当事人合法权益。持续深化府院联动系列举措，积极推进规范、公正执法，助力法治政府建设；不断加强机制建设和实践探索，深入推进行政争议诉源治理往深里走、往实里走；加强普法宣传，回应群众期待，不断增强群众对行政执法及行政司法的理解与认同，营造良好社会环境。

为实现《行政诉讼法》确定的“解决行政争议”的立法宗旨，回应原告的合理诉求，切实解决行政案件“化解难”的问题，平谷法院行政庭以“聚焦诉求、平等协商、公平公正、终局解纷”为基本理念，对内联动本院各相关部门，对外联动司法局、各行政机关、村居委会等，开展实质性化解工作，综合运用调解、协调、依法裁判、司法建议等手段，对行政纠纷开展化解工作，直接回应群众诉求，切实消除“官民”矛盾，真正实现案结事了人和。2021年，该院共化解行政案件41件，涉及特许经营、河道治理、治安处罚、违建查处、卫生健康、工伤认定、行政强制等多个民生领域，其中，就有一起土地确权案件，邻里双方因宅基地纠纷向镇政府申请确权，并对确权决定不服分别提起撤销之诉，经过法院、镇、村三方共同努力，邻里双方握手言和，撤回确权之诉。

推进行政争议诉源治理是深化司法体制改革、完善四级法院审级职能定位改革的重要内容，是回应人民群众司法需求、实现司法为民公正司法的必然要求，也是加强和创新社会治理，推进国家治理体系和治理能力现代化的题中之意。多年来，平谷法院始终以推进行政争议实质性解决为根本宗旨，不断探索突破，融合创新，逐渐形成了品牌成熟、功能优化、机制多元、团队复合、举措有力、渠道便捷的行政争议诉源治理格局。今后，平谷法院将紧紧围绕区域发展大局和基层工作实际，找准行政审判服务保障经济社会发展的结合点、切入点，持续推进行政争议诉源治理工作再上新台阶。

代表发言

    市人大代表王月波表示：今天的新闻通报会让我受益很多，无论是“平谷路径”6.0版的升级还是行政争议实质化解的“1+2+N”系统工作方法，都是司法与行政携手、监督与服务同行、依法处理与源头治理并重的有益探索，更是统筹区域发展一盘棋、共促基层诉源治理完善的重要成果。希望法院与各行政机关依托上述机制，强沟通重效率，提质量增效果，进一步提升行政争议诉源治理水平。

    市政协委员赵一凡表示：本次通报会的顺利召开，是平谷法院发挥审判职能、践行司法为民的重要内容，是规范行政执法服务辖区法治政府建设的有益探索。相信在法院与政府机关的共同努力下，平谷区的依法行政水平和司法服务能力一定会不断提升，平谷区行政争议诉源治理工作一定会更上新台阶。