作为全市首批设立环境资源法庭的基层法院之一,该如何化解矛盾、惩治犯罪?面对辖区的丰富自然资源和生态优势,又该如何守护青山、续写新绿?
7月26日上午,北京平谷法院召开“涉环境资源审判工作”新闻通报会,通报平谷法院“四纵四横四化”环境资源专业审判矩阵、涉环资审判及司法延伸工作机制,并发布四个涉环资典型案例。会后设立“天云山普法驿站”,并现场进行了法治文艺表演。全国人大代表岳巧云、北京市人大代表见国繁,法治日报、光明日报、北京青年报、《法治时代》杂志的记者参与活动。
平谷法院党组副书记、副院长王晓蓉介绍,2023年8月,平谷法院环境资源法庭挂牌后,平谷法院积极探索,形成了“四纵四横四化”环境资源专业化审判矩阵,持续增强环境资源审判能力、诉源治理能力、普法宣传能力,探索出一条适合国家生态文明建设示范区的环境资源审判特色之路。
据了解,平谷法院环境资源法庭构建“三审合一,审执联动”归口审理模式,立足环资案件高度专业技术性和公法私法、公益私益交织的复合型特征,实行“院庭长带头、专业团队示范”机制,65%以上的环资案件由院庭长承办或参审,并积极开展替代修复,联合检察院、职能部门、鉴定评估机构对修复方式进行综合论证,形成“破坏-惩罚-修复-监督”一体化生态修复闭环。健全环境资源诉源治理协同机制,凝聚乡镇政府、村居网格、人民调解委员会等多元解纷力量,组织调研、研讨、会商等各类活动40余次。发送司法建议书12份,督促相关企事业单位合法经营,从源头减少诉讼案件增量,让司法建议发挥基层治理作用,努力打通满足人民群众环境司法需求的“最后一公里”。持续加强环境资源普法阵地建设,高标准创建全市首家“绿水青山就是金山银山”司法实践创新基地,设立全市首家“水上普法驿站”,开通“水上”普法专线,开展“两山课堂”普法活动10余次,开展联席会议、共建活动30余次,构建“政法联动、府院联动、区域联动”格局,着力发挥生态环境综合治理、生态法治文化推广、生态司法成果展示三大工作效能。
平谷法院金海湖法庭(环境资源法庭)庭长路小锋结合该院审理的涉环境资源案件,详细梳理了此类纠纷的案件特点及审理难点。路小锋说,近五年来,平谷法院受理的涉环资民事、行政案件数量呈下降趋势,但在环资案件中占比较重的刑事案件自2023年起却有明显回升,随着新型案件涌现,证据收集困难、损害标准难以认定、修复目标模糊等均给案件审理带来挑战。
路小锋介绍,针对案件审理堵点、难点情况,平谷法院金海湖法庭通过案件审判和审判延伸两方面共同发力,进一步提升涉环境资源案件审理质效。持续提升环境资源案件审判专业性,通过加强“院校沟通”“跨域合作”组建环境资源审判“专家智库”,打造“法律+环境”专业审判团队,同时积极推动园林绿化、水务、野生动植物等领域从业者或退休人员加入陪审员队伍,提升环资审判合议庭的专业化水平,建立全区环资审判联席会议制度,构建部门共治网络。持续发挥环境资源案件影响力,延伸司法服务触角,组建“法护青绿”志愿服务队,以生态保护为主旨,在学校、村落、企业、景区等领域拉网式开展各类环境资源普法活动40余次。开展巡回审判20余次,更加贴近群众,起到审理一案教育一片的效果。
会上,平谷法院金海湖法庭(环境资源法庭)副庭长何雨亭发布涉环境资源典型案例。这些案例涉及非法占用农用地、非法狩猎、非法采矿、噪声污染等多个方面,典型案例裁判的警示作用,对有效预防纠纷、遏制犯罪,提升司法公信力至关重要。
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新闻通报会之后,王晓蓉与平谷区黄松峪乡政府党委副书记王少平共同设立了“天云山普法驿站”。“天云山普法驿站”旨在以司法护航平谷著名景区,使司法服务与景区经营者真正实现“零距离”,让游客们在游玩过程中能够沉浸式学法,第一期活动的主题为“指尖生态·码上缆收”,游客可以通过扫码学习环境保护相关法律知识。
活动最后是法治文艺表演。法官助理王丹以“绿映天云山,共绘生态梦”为题宣讲,用法治护航“文明”,与“生态”携手同行。
金海湖法庭副庭长何雨亭根据真实案件改编创作的普法短剧《新“刑”聚会》,向在场观众传递了保护珍贵、濒危野生动物的重要性。
接下来的相声《有法可依》和快板《解读民法典》都精彩纷呈,让群众在潜移默化中增强了法治和生态环保理念,此次活动在轻松愉悦的氛围中圆满结束。
人大代表说
全国人大代表、北京市平谷区绿农兴云果品产销专业合作社理事长岳巧云:绿水青山就是金山银山。作为生活在农村的全国人大代表,我十分关注生态问题,特别是地表水问题和对野生动物的保护。今天平谷法院把普法驿站设立在景区,我希望将来普法驿站能设立在我们的乡村里,我们的大院里,我们的合作社里,这样能够让公众更近距离地接触到宣传普法工作,从而提升公众的法律意识,减少破坏环境行为的发生,在保障良好生态环境的同时推动经济的可持续发展。
北京市人大代表、北京市平谷区中医医院党委书记见国繁:本次活动的成功举办不仅标志着我们在环境保护法治宣传上迈出了坚实的一步,而且极大地提升了公众对环境保护法律重要性的认识与理解。作为北京市人大代表,我深感责任重大,将不遗余力地发挥桥梁作用,深入社区、学校、企业,广泛宣传环境保护相关法律法规,增强全民法治观念与环保意识。平谷,作为北京市的生态涵养区,其绿色可持续发展离不开法治的坚实保障。我们需携手并进,以法治为引领,凝聚社会各界力量,共同守护好这片绿水青山,推动平谷在环境保护与经济发展中取得更加辉煌的成就。